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Reforma de la Ley de Inmigración de Portugal para 2025: Lo que deben saber los expatriados
Residencia más estricta, nuevas reglas de reunificación familiar y caminos hacia la ciudadanía explicados

El parlamento portugués acaba de promulgar una de las reformas más importantes de la ley de inmigración en décadas, impulsada por la creciente presión demográfica, los persistentes retrasos burocráticos y los acalorados debates políticos. Estas reformas abarcan todos los aspectos de la experiencia de un expatriado, desde la llegada hasta la unidad familiar y la posterior ciudadanía, por lo que cualquier persona que planee mudarse debería familiarizarse con los detalles.
La nueva mayoría parlamentaria lideró los cambios para frenar la creciente afluencia y agilizar el proceso de residencia, respondiendo a los desafíos constitucionales y a la realidad práctica de una infraestructura sobrecargada. Las reformas representan un endurecimiento de las normas, a la vez que buscan defender los principios humanitarios, creando tanto nuevas barreras como vías específicas.
La reunificación familiar sigue siendo fundamental para la experiencia de los expatriados, y en este caso las normas se han matizado. Si bien el gobierno mantuvo el requisito básico de residencia de dos años, ha establecido excepciones importantes para cónyuges/parejas e hijos, lo que ofrece cierta esperanza a quienes tienen fuertes lazos familiares.
La era de puertas abiertas en Portugal, marcada por las regularizaciones masivas sin cita previa, ha terminado oficialmente. En su lugar, el nuevo enfoque se centra en la migración basada en habilidades para profesionales y en opciones orientadas al capital para emprendedores, lo que significa que las visas para solicitantes de empleo y para ingresos pasivos estarán sujetas a un proceso de selección más estricto. Para muchos, esto implica una planificación anticipada y una atención cuidadosa a los nuevos plazos y la documentación.
Cambios notables de un vistazo
- El solicitante principal debe ahora tener dos años de residencia legal en Portugal antes de solicitar la mayoría de los familiares.
- Los cónyuges/parejas que cohabitaron al menos un año antes de llegar califican para la reunificación familiar después de solo un año.
- Los niños menores de 18 años y los dependientes con discapacidades pueden reunirse con sus padres inmediatamente, sin período de espera.
- Para los menores de edad, las solicitudes todavía pueden presentarse desde dentro de Portugal, pero los demás familiares deben utilizar la vía consular.
- Todos los solicitantes deben demostrar vivienda adecuada, ingresos suficientes y esfuerzos de integración, como el aprendizaje del idioma. La dependencia de prestaciones públicas descalifica a los solicitantes.
- Las solicitudes de reunificación familiar podrán ser rechazadas por razones de orden público, salud o seguridad.
- Ahora, nuevas unidades fronterizas y de migración supervisan el cumplimiento de la ley, y la UNEF (bajo la PSP) se ocupa del control fronterizo y las deportaciones.
- La vía de regularización del “Manifiesto de Interés” está finalizando; todas las solicitudes de este tipo deberán presentarse antes del 31 de diciembre de 2025.
- Los permisos de residencia que expiran hasta junio de 2025 se prorrogan automáticamente hasta el 15 de octubre de 2025.
- La visa para solicitantes de empleo está dirigida únicamente a profesiones altamente calificadas, tal como lo define la ordenanza gubernamental.
- Los solicitantes de la CPLP (Comunidad de Países de Lengua Portuguesa) ahora necesitan una visa de residencia específica en lugar de visas de turista convertidas.

¿Qué está cambiando para la ciudadanía?
- El período de residencia para calificar para la ciudadanía ahora es de 10 años para la mayoría de los nacionales (y 7 para los nacionales de países de habla portuguesa), contados a partir del primer permiso de residencia.
- Los nuevos ciudadanos deberán demostrar conocimientos de portugués, cultura cívica y valores democráticos en una prueba oficial.
- La ciudadanía a través de ascendencia judía sefardí ha terminado.
- Las solicitudes de ciudadanía presentadas recientemente (incluidos los archivos incompletos) después del 19 de junio de 2025 estarán sujetas a reglas más estrictas.
- A las personas condenadas por delitos violentos o terrorismo se les puede negar o despojar de la ciudadanía portuguesa.
Panorama político y social
- La ley fue aprobada gracias a los partidos de centroderecha y al ultraderechista Chega, en medio de la oposición de la izquierda. Los críticos temen que las reformas compliquen la vida de las familias obreras, mientras que los organizadores insisten en que la burocracia interminable podría persistir.
- El número de expatriados en Portugal sigue aumentando: ya hay más de 1,5 millones de residentes extranjeros (el 15% de la población) y se están realizando esfuerzos urgentes para eliminar una acumulación de 700.000 expedientes de residencia.
- Las reformas son en parte una respuesta a este auge demográfico y a las tensiones sobre la vivienda, la atención sanitaria y las escuelas.

Orientación práctica para expatriados
- Prepare todos los documentos (comprobantes de vivienda, declaraciones de ingresos, demostración de integración) mucho antes de presentar las solicitudes.
- Las familias con niños pequeños o dependientes discapacitados deben actuar rápidamente para beneficiarse de las normas de reunificación inmediata.
- Ahora se da prioridad a los trabajadores altamente calificados y a los empresarios, por lo que es necesario detallar con precisión las calificaciones o los planes de inversión.
- Se espera un escrutinio más estricto y tiempos de procesamiento más largos; el asesoramiento legal temprano es crucial.
- Las solicitudes pendientes pueden estar sujetas a cambios a medida que el gobierno implemente órdenes de implementación detalladas.
Puntos de acción para residentes nuevos y existentes
- Comience a presentar solicitudes con anticipación y asegúrese de que todos los documentos estén completos y actualizados.
- Prever requisitos adicionales de idioma e integración para la ciudadanía.
- Esté atento a las actualizaciones oficiales ya que los procedimientos y los plazos cambiarán rápidamente en respuesta a la nueva ley.
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El impacto total de estas reformas dependerá de los detalles de su implementación y de una mayor revisión constitucional. No obstante, el nuevo enfoque de Portugal señala un avance hacia una mayor regulación y transparencia, con notables excepciones para las familias vulnerables, pero con mayores obstáculos para el resto. Las actualizaciones periódicas de fuentes jurídicas y redes comunitarias siguen siendo esenciales en este panorama cambiante.
Lectura adicional:
- https://www.lvpadvogados.com/importante-reforma-de-las-leyes-de-nacionalidad-portuguesa-e-inmigración-junio-2025
- https://www.centuroglobal.com/article/portugal-immigration-policy/
- https://globalresidenceindex.com/2025-cambios-propuestos-a-la-ley-de-ciudadania-portuguesa/
- https://worktugal.com/ley-de-inmigracion-portugal-aprobada/
- https://www.giambronelaw.com/site/news-articles-press/library/articles/radical-changes-in-portuguese-immigration-law
- https://getgoldenvisa.com/programa-de-visa-dorada-de-portugal
- https://oliveiralawyers.com/noticias/inmigracion-portugal/actualizacion-inmigracion-portugal-2025/
- https://euroweeklynews.com/2025/09/30/portugal-endurece-las-normas-de-inmigración-a-medida-que-aumentan-las-tensiones-políticas-qué-significa-para-las-familias/
- https://www.reuters.com/world/portugals-parliament-approves-amended-immigration-law-after-veto-2025-09-30/
- https://www.thegoldenportugal.com/portugal-immigration-law-inconstitutional/
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